2009年12月12日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了信無(wú)函〔2009〕666號(hào)文件《關(guān)于150MHz 400MHz頻段專用對(duì)講機(jī)頻率規(guī)劃和使用管理有關(guān)事宜的通知》，以替代2007年9月13日原信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布的信無(wú)函〔2007〕81號(hào)文件“關(guān)于發(fā)布《數(shù)字對(duì)講機(jī)系統(tǒng)設(shè)備無(wú)線射頻技術(shù)指標(biāo)要求》（試行）的通知”文件。文件規(guī)定自2011年1月1日起，停止對(duì)該頻段內(nèi)模擬對(duì)講機(jī)設(shè)備的型號(hào)核準(zhǔn)，已取得型號(hào)核準(zhǔn)的模擬對(duì)講機(jī)設(shè)備，在型號(hào)核準(zhǔn)到期后（一般有效期為5年）不再予以辦理延期手續(xù)， 模轉(zhuǎn)數(shù)在政策指導(dǎo)下，正式拉開帷幕。

但自從發(fā)布文件后，數(shù)字對(duì)講機(jī)標(biāo)準(zhǔn)一直“難產(chǎn)”，遲遲出不了臺(tái)，給企業(yè)規(guī)劃帶來(lái)了諸多的影響。在666號(hào)文件接近截止日期的時(shí)候，數(shù)字對(duì)講機(jī)標(biāo)準(zhǔn)仍舊是猶抱琵琶半遮面，雖然已經(jīng)算是發(fā)布了標(biāo)準(zhǔn)，但四個(gè)不同制式的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，其實(shí)跟沒有也沒啥兩樣，并未給企業(yè)帶來(lái)預(yù)期的幫助。

看看現(xiàn)在的數(shù)字對(duì)講機(jī)市場(chǎng)，多標(biāo)準(zhǔn)，多制式，大企業(yè)都忙著圈地，中小企業(yè)戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如履薄冰，也不知道該往哪里站隊(duì)，都害怕站錯(cuò)隊(duì)滿盤皆輸，因此模轉(zhuǎn)數(shù)進(jìn)程也是相當(dāng)?shù)木徛?/span>

在2015年底，管理部門再次提出了相關(guān)的延期模轉(zhuǎn)數(shù)年限的征求意見，現(xiàn)在兩年已經(jīng)過了一半時(shí)間，征求意見稿也并未見正式出臺(tái)。而據(jù)筆者了解到，管理部門已經(jīng)不再規(guī)定具體年限，但明確要求停止模擬對(duì)講機(jī)的型號(hào)核準(zhǔn)（公眾對(duì)講機(jī)頻段、業(yè)余頻段除外），市場(chǎng)原有的產(chǎn)品讓市場(chǎng)自己來(lái)決定。

彷徨八載，亂象該止。

電商是如今諸多行業(yè)都趨之若鶩的新型銷售模式，在對(duì)講機(jī)領(lǐng)域，同樣如雨后春筍，在過去幾年得到了快速的發(fā)展。

北上廣，是對(duì)講機(jī)電商發(fā)展幾個(gè)城市，但現(xiàn)在做的好的，應(yīng)該還是在泉州大霞美。無(wú)以倫比的地域優(yōu)勢(shì)，加上快速發(fā)展的物流，讓大霞美的電商得到了迅速的發(fā)展。應(yīng)該說(shuō)電商的發(fā)展，方便了普通用戶的采購(gòu)，不過電商平臺(tái)上的一些不良現(xiàn)象也同樣傷害著用戶，也傷害著我們的行業(yè)。

對(duì)講機(jī)在天貓商城、京東、淘寶、亞馬遜等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)都有銷售，但走量集中在天貓。我們從過去三年的天貓上可以發(fā)現(xiàn)，虛構(gòu)功率十幾瓦機(jī)器隨處可見，電池容量標(biāo)的像買了輛電動(dòng)車，遠(yuǎn)的不切實(shí)際的通話距離等等，各種現(xiàn)象在網(wǎng)上隨處可見。

這兩年，更有甚者貼著某商標(biāo)，賣著不同的機(jī)器，甚至很多根本不存在的型號(hào)機(jī)器，這對(duì)這家品牌企業(yè)造成了極壞的影響。對(duì)整個(gè)行業(yè)，尤其是專心認(rèn)真本分做電商的企業(yè)也帶來(lái)不可估量的損失，讓正規(guī)的電商舉步維艱。

我們國(guó)內(nèi)的對(duì)講機(jī)用戶對(duì)產(chǎn)品是不夠的，而且很多是買的人不用，用的人不買，所以給這些不良商家?guī)?lái)了機(jī)會(huì)。但這個(gè)機(jī)會(huì)是在透支信譽(yù)和利潤(rùn)，現(xiàn)在練攤練的好，練的精氣足，但早晚會(huì)被透支掏空。看長(zhǎng)遠(yuǎn)點(diǎn)，男人何必為難自己。

公網(wǎng)對(duì)講機(jī)，過去兩年對(duì)講機(jī)行業(yè)的熱門主角。從2012年，優(yōu)派召開天翼對(duì)講機(jī)大會(huì)開始，公網(wǎng)對(duì)講機(jī)經(jīng)歷了三年多的緩慢發(fā)展，2015年，隨著越來(lái)越多泉州企業(yè)的加入，公網(wǎng)對(duì)講機(jī)得到了飛速的發(fā)展。應(yīng)該說(shuō)，模轉(zhuǎn)數(shù)的緩慢轉(zhuǎn)變，助推了公網(wǎng)對(duì)講機(jī)的發(fā)展。模轉(zhuǎn)數(shù)說(shuō)了幾年，但標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)遲遲未能打開，加上流量費(fèi)用的大幅度下調(diào)，讓很多徘徊在數(shù)字對(duì)講機(jī)門口的企業(yè)轉(zhuǎn)向了公網(wǎng)對(duì)講機(jī)市場(chǎng)。有了人氣，市場(chǎng)自然也就有了，在對(duì)講機(jī)這個(gè)銷售商引導(dǎo)市場(chǎng)的行業(yè)，眾多銷售商的倒戈，讓公網(wǎng)得到了快速的發(fā)展，但我們也可以發(fā)現(xiàn)，公網(wǎng)市場(chǎng)同樣是不太平。

首先是機(jī)器的認(rèn)證，天翼對(duì)講起碼還有手機(jī)的入網(wǎng)許可證，但現(xiàn)在各大平臺(tái)的終端機(jī)器，沒有一款是有認(rèn)證的，當(dāng)然也沒有認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)，這還是跟我們的管理部門有關(guān)系，這種新生的產(chǎn)品已經(jīng)發(fā)展幾年，我們是否應(yīng)該有一個(gè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能好的對(duì)用戶負(fù)責(zé)。

其次，平臺(tái)多，這兩年公網(wǎng)的發(fā)展非常的快速，各個(gè)平臺(tái)也如雨后春筍般涌現(xiàn)，現(xiàn)在的公網(wǎng)平臺(tái)有多少個(gè)，說(shuō)實(shí)話，筆者也不敢打包票說(shuō)數(shù)得全，隔三差五涌現(xiàn)出來(lái)的平臺(tái)，讓人目不暇接，選擇什么樣的平臺(tái)，平臺(tái)具有多久的持續(xù)性，經(jīng)銷商心里沒底，用戶就更不說(shuō)了。這也是更多的行業(yè)用戶不會(huì)選擇公網(wǎng)的原因，也是公網(wǎng)未來(lái)發(fā)展的一個(gè)瓶頸，公網(wǎng)該如何發(fā)展，我們都關(guān)心這個(gè)問題，也是公網(wǎng)企業(yè)關(guān)心的問題。

也需要正本清源

2016年12月1日，新修訂的《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）正式實(shí)施，這將維護(hù)我國(guó)的空中電波秩序，推動(dòng)社會(huì)各界有效利用無(wú)線電頻譜資源，保障我國(guó)無(wú)線電事業(yè)有序發(fā)展。

新《條例》規(guī)定，無(wú)線電頻率使用許可可采用行政和市場(chǎng)兩種方式進(jìn)行，確立了指配、招標(biāo)、拍賣并存的資源分配制度。其中，對(duì)涉及公共利益等無(wú)線電頻率的許可，繼續(xù)采用行政審批的方式；對(duì)地面公眾移動(dòng)通信使用頻率等商用無(wú)線電頻率，可采取招標(biāo)、拍賣方式實(shí)施許可，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的作用。

新《條例》確立了頻率收回制度，針對(duì)一些頻率使用單位不能充分利用已獲頻率，造成資源閑置、浪費(fèi)的，規(guī)定無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)兩年不使用或使用率達(dá)不到許可證規(guī)定要求的，撤銷其使用許可，收回?zé)o線電頻率。

新《條例》加大了對(duì)違法行為的懲戒力度。如：對(duì)于擅自用頻、設(shè)臺(tái)的，罰款上限由過去的5000元提高到了50萬(wàn)元；對(duì)擅自轉(zhuǎn)讓頻率、違法使用電臺(tái)的，設(shè)定了吊銷許可、沒收違法所得、處10萬(wàn)元以下罰款等處罰措施；對(duì)生產(chǎn)或進(jìn)口在國(guó)內(nèi)銷售、使用的無(wú)線電發(fā)射設(shè)備未取得型號(hào)核準(zhǔn)的，可處100萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)于非法的無(wú)線電發(fā)射活動(dòng)，賦予了無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)暫扣設(shè)備、查封電臺(tái)、技術(shù)阻斷等強(qiáng)制措施……這些都增強(qiáng)了震懾效應(yīng)，提高了違法成本。

新《條例》規(guī)定，對(duì)擅自設(shè)置、使用無(wú)線電臺(tái)（站）從事詐騙等違法活動(dòng)，構(gòu)成犯罪的，依刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任，尚不構(gòu)成犯罪的，在沒收從事違法活動(dòng)的設(shè)備和違法所得基礎(chǔ)上加重處罰。

法令條例為我們劃了一個(gè)框框，但它兜不住紛紛亂象，無(wú)線電行業(yè)是我們從事的行業(yè)，希望大家共同的維護(hù)好我們的行業(yè)，讓它更健康更持續(xù)的發(fā)展。